工信部日前公布第一批《特别公示新能源汽车生产企业》清单，包括华晨汽车、哈飞、广汽本田、万向电动汽车、山东丽驰新能源等30家新能源汽车生产企业榜上有名。有舆论认为，此次被工信部“拉黑”的30家企业或将被取消生产资质，这究竟是咋回事呢？
“这30家企业之所以被特别公示，主要原因是其在过去一年内未生产新能源产品。”中国汽车工业协会副秘书长师建华解释，工信部2017年1月17日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》第二十三条明确指出：“对于停止生产新能源汽车产品12个月及以上的新能源汽车生产企业，工业和信息化部予以特别公示。”
全国乘用车联席会秘书长崔东树表示，有些车企在获得新能源汽车生产资质后，确实没有产品，还有些企业研发的产品无法满足相关标准，迟迟未能进入产品目录，导致生产处于停止状态。比如，凯翼汽车称，“早期研发的概念车，到后期无法满足当前的新能源相关标准，后来就放弃了上市”。
不过，目前被列入名单的这30家车企并非就此被判“死刑”。“经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前，工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况核查。”师建华表示，经过整改、符合条件的，也仍有机会重新申请审核；只有不能保持准入条件或破产企业，才会被撤销新能源汽车生产资质。
目前，我国汽车行业实施严格的准入制，整车生产企业必须具备“双资质”。所谓“双资质”，一个就是发改委针对整车投资项目的核准。近年来，随着新能源汽车产业进入“风口期”，我国造车势力风起云涌。据不完全统计，目前全国已有487家电动汽车制造企业，但迄今为止发改委仅核准了16个新能源汽车投资项目，这就使得新能源汽车生产资质成为稀缺资源。另一个则是工信部的企业和产品目录。按照规定，获得发改委项目核准的新能源企业，还需登上工信部的新增企业和产品目录，这一目录和生产资质在业界被称为“双资质”。
需要特别指出的是，除了发改委新批的16个新能源汽车生产资质外，我国传统整车企业，在新增品种类别时，并不需要向发改委再申请项目核准。因此，在对新能源汽车补贴的追逐中，大都涉足生产新能源汽车的生产销售。但是，随着补贴逐步退坡，市场竞争日趋激烈，具有生产资格却最终没有产品推出的企业，会“暴露”得越来越多。
谈及此次被工信部“拉黑”的30家企业未来发展，崔东树将其分为三类：第一类是以部分客车企业为代表的企业，可能始终没有生产能力，难以达到产品准入条件，即使再次申请也无法通过复查；第二类像哈飞这样的企业，已经濒临退出汽车市场，极有可能面临被取消资质的命运；第三类则是华晨汽车和广汽本田这样的企业，具有一定实力，只要在新能源汽车领域制定好明确的发展规划，是有很大希望能够通过复查，从而恢复生产的。
师建华建议，被列入名单的汽车企业应根据自身战略规划和实际条件，有实力和基础的需按照规定要求，及时提交相关信息，适时推进产品研发和生产进程；水平和能力有所不足的，则可选择尽早放弃，避免浪费相关资源。
（编辑：马丽丽）